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              安徽實施“五大森林行動”

              2021-08-09 10:32:37 來源:安徽日報作者:王逸群 羅淑賢 牛萃云

                記者從6日下午省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉,為進一步深化林長制改革,省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發《關于深化新一輪林長制改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》提出,計劃到2025年,我省林長制組織體系和目標責任體系更加完善,生態產品供給能力和林業碳匯能力進一步增強,林業科技進步貢獻率達到62%,森林覆蓋率超過31%,森林蓄積量達到2.9億立方米,濕地保護率超過53%,林業總產值超過7000億元。

                為此,我省將實施平安森林行動、健康森林行動、碳匯森林行動、金銀森林行動、活力森林行動,在新一輪林長制改革中展現新作為、實現新突破,加快打造經濟社會發展全面綠色轉型區。

                推行“防火碼”進山入林

                《實施意見》要求,我省將全面建立以縣護林大隊、鄉護林中隊、村護林小隊為主體的基層護林體系,落實“一林一員”網格化管護。健全森林防火監測網絡,強化專業防撲火隊伍建設,全面推行“防火碼”進山入林。建立全省森林資源“一張圖”,健全森林資源動態監測和質效評價、自然保護地和濕地確權登記等制度。開發“林長制護林保”等涉林保險新產品,完善森林保險制度。

                同時,完成自然保護地整合優化,創建黃山國家公園,建立以國家公園為主體的自然保護地體系。完善停止天然林商業性采伐補助、公益林補償、古樹名木保護等機制,依法依規探索建立自然保護區內集體林地政府租賃、異地置換和核心保護區原住民有序搬遷等制度。全面保護野生動植物及其生息環境,建立陸生野生動物疫源疫病監測防控體系。加強重要濕地、一般濕地、小微濕地保護修復,健全濕地保護網絡、分級管理、監測評估和信息發布體系。

                此外,我省還將建立“林長+檢察長”工作機制,落實“一林一警”責任制度,健全林業行政執法與刑事司法銜接機制。定期開展專項執法行動,嚴肅查處非法占用林地、侵占濕地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、盜采野生植物、破壞自然保護地、損害古樹名木等違法犯罪行為,對重點毀林案件掛牌督辦和依法曝光。

                鼓勵企業認養、認捐造林

                我省將創新全民義務植樹盡責形式,鼓勵引導企業和個人通過認建認養認護認捐等方式參與造林綠化,并建立相應的林權歸屬確認、利益保護和價值實現機制。全面實施長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道建設工程,形成區域聯動、城鄉融合、部門協同、社會廣泛參與的生態建設體系。深入開展“四旁四邊四創”國土綠化提升行動,推進“村村栽萬樹、林果進庭院”綠色家園建設。建立森林(園林)城市城鎮和森林村莊建設正向激勵、動態評價制度。

                我省還將實行公益林和商品林分類經營,修訂森林經營技術規程,推進森林經營方案編制和實施工作,大力實施公益林保育、用材林培育、經濟林增效、退化林修復、國家儲備林建設、退耕還林成果鞏固提升等工程,精準提升森林質量。

                為加強林業有害生物防控,我省將建立“天空地”一體、點線面結合的森林疫情監測網絡,實施松材線蟲病五年攻堅、黃山松靶向防控、美國白蛾圍殲清剿等重大林業有害生物治理工程。

                設立省級林業碳匯基金

                《實施意見》明確,我省將結合林業建設重點工程和國有林場森林經營,建立林業碳匯項目儲備庫,積極參與國家碳匯市場交易。鼓勵省內重點排放企業合作開發林業碳匯項目,多種方式參與林業碳匯交易。發揮江南林業產權交易所在碳匯交易中的作用,規范交易行為。采取政府主導、社會參與等方式,設立省級林業碳匯基金,主要用于林業碳匯計量監測、林業碳匯項目開發與交易。鼓勵市、縣創造條件建立林業碳匯基金,對捐資林業碳匯基金的企業、社會團體和個人依法落實稅收、環保等方面政策優惠。

                我省還將積極穩妥推進集體林權制度創新,完善承包林地“三權分置”和林地經營權證制度。鼓勵農戶和各種市場主體依法依規通過轉包、租賃、轉讓、入股、合作等形式參與林權流轉,發展林業適度規模經營。完善縣級林權管理服務體系,發布一批森林資源資產評估權威機構。創新“政銀擔企”模式,鼓勵金融機構開發“益林貸”“油茶貸”“毛竹貸”等林業金融產品,探索開展林地預期收益質押貸款,推進林權收儲擔保和公益林補償收益權質押貸款,持續開展林權抵押貸款和“五綠興林·勸耕貸”“皖林郵貸通”。(記者 王逸群 實習生 羅淑賢 牛萃云)